arkhangelsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется там, где нужной цены нет во ФГИС ЦС. Работа ведётся по Методике 421/пр. Сначала собираются предложения поставщиков: как правило, не менее трёх, если рынок позволяет их получить. Запросы направляются заказчиками Архангельска и сметной группой с точным описанием ресурса: марка, характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее запрос, тем сопоставимее приходят ответы и тем меньше споров при проверке. Перед запросами сметчик проверяет, действительно ли ресурса нет во ФГИС ЦС. Если цена там есть, анализ не нужен и не проводится, а в смету подставляется справочное значение. Это предотвращает лишнюю работу и исключает ситуацию, когда в смете присутствуют две разные цены на один и тот же материал. Результатом работы для заказчика служит готовое обоснование цены, пригодное для включения в сметную документацию без доработок и для дальнейшей передачи эксперту вместе с остальными материалами.
Полученные предложения приводятся к сопоставимому виду. Выравниваются единица измерения, комплектация, учёт НДС и доставки. Без этой нормализации цены поставщиков сравнивать нельзя: одна включает монтаж, другая нет, третья указана без налога. В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики и не считаются дважды, если доставка уже входит в отпускную цену поставщика. Нормализация записывается в таблицу, где видно исходное предложение и его приведённое значение. Эксперт может пройти по строкам и убедиться, что поправки обоснованы. Если в предложении не указаны условия поставки или налог, оно уточняется письмом поставщику, а не оценивается условно.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прикладываются предложения поставщиков, копии запросов и пояснение по выбору. Такой комплект передаётся на экспертизу целиком и позволяет эксперту проследить путь от запроса до итоговой цены. Для организаций Архангельской области это означает, что обоснование цены остаётся доказательным и после смены исполнителей. Рекомендуемая форма таблицы облегчает проверку: эксперту знакома структура, он сразу находит ключевые графы. Подпись заказчика подтверждает, что именно эти данные положены в основу расчёта, и фиксирует ответственность за достоверность сведений о поставщиках и ценах.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и корректно оформлены: реквизиты, подпись, срок действия. Устаревшее или неподписанное предложение не принимается. Если нужное число предложений получить не удалось, это фиксируется документально, чтобы отсутствие данных не выглядело как невнимательность. По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту: цена должна относиться к тому изделию, которое заложено в проектном решении. Дата определения стоимости задаёт рамки: предложение, выданное задолго до неё или с истёкшим сроком действия, не подходит. Поэтому запросы направляют ближе к моменту расчёта, а при задержках проекта сметная группа проверяет актуальность собранных предложений повторно.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Нехватка предложений фиксируется документально: сохраняются запросы, отказы и отсутствие ответов. Эти материалы прикладываются к таблице. Для заказчика в Архангельске это важно при экспертизе, потому что эксперт видит, что поиск велся, а неполнота выборки объяснена, а не скрыта. Сохраняются отказы и ответы о невозможности поставки, они подтверждают добросовестность поиска.
Запрос содержит точное описание: марку, характеристики, количество и условия поставки. Расплывчатая формулировка даёт несопоставимые ответы. Сметная группа готовит текст запроса для заказчиков из Архангельской области, чтобы предложения пришли на один и тот же ресурс и их можно было сравнить без домыслов. Это сокращает число повторных запросов и ускоряет подготовку таблицы.
Проверяется соответствие технических характеристик предложения проекту. Если поставщик предлагает аналог, расхождение отмечается и обосновывается. Цена принимается к расчёту только тогда, когда изделие отвечает проектному решению, поэтому заказчик в Архангельске не получает смету, в которой стоимость относится к другому оборудованию. Если аналог отличается по характеристикам, выбор объясняется в пояснении к таблице.
Передаётся комплект: таблица по рекомендуемой форме, предложения поставщиков, копии запросов и пояснение по выбору. Эксперт видит путь от запроса до итоговой цены и может проверить каждое звено. Дополнительных обращений к исполнителю обычно не требуется, если все документы оформлены и подписаны. Все материалы собраны в одном месте, что облегчает ответы на вопросы эксперта.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.